Jueves 24 de julio de 2025
Del Colegio Europeo de Brujas a la Escuela Nacional de Francia
Dr. Armando Rojano Uscanga
La mayoría de los países europeos tienen sistemas de selección de funcionarios por méritos similares a los requerimientos que una empresa realiza en una oferta de trabajo o en un sistema de exámenes. En España, por ejemplo, suele imperar una fórmula mixta: se deben realizar una serie de pruebas que, junto con logros como cursos, idiomas o experiencia, conforman la nota de los candidatos.
Aunque los procesos son transparentes y objetivos, es común existan instituciones ad hoc creadas para promover una élite. El caso más destacable es el Colegio de Europa, una institución privada cuya sede principal se ubica en Brujas (Bélgica), donde cada curso cuesta 29.000 euros por matrícula y alojamiento. Allí se ofrecen másteres especializados en estudios europeos y sus egresados suelen desempeñarse posteriormente como altos funcionarios en Bruselas (apodados “eurócratas” por los partidos anti-UE) o en puestos diplomáticos de los Estados miembro de la Unión Europea.
El Colegio Europeo fue creado después de la Segunda Guerra Mundial a imagen y semejanza de la Escuela Nacional de la Administración de Francia, diseñada para formar a los altos funcionarios del Estado galo. Muchos de los presidentes o primeros ministros de la V República se formaron allí, incluido Emmanuel Macron, actual presidente del país, quién decidió suprimir la Escuela Nacional de la Administración en 2019 y renombrarla Instituto Nacional de Servicio Público, equivalente a organismos similares en otros países como el Instituto Nacional de Administración Pública en España.
En Alemania es común un sistema de acceso por fases, durante un tiempo, los aspirantes se desempeñan combinando formación y trabajo como si fuese un puesto de prácticas y luego se examinan a procesos de estabilización que pueden ser un examen o un concurso de méritos.
En otros países como Reino Unido o el proceso de selección del personal de la Unión Europea impera el modelo corporativo: el Estado anuncia los puestos como si fuesen ofertas de empleo convencionales de una empresa, con los requisitos y características. Los aspirantes se someten a entrevistas y otros procesos de acceso que varían entre departamentos.